今年4月至6月，山東省實(shí)施“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）?，F(xiàn)將“專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、“專項(xiàng)行動(dòng)”的背景
去年以來，我省考試作弊違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了廣大考生根本利益，惡化了我省教育考試生態(tài)，損害了教育的公信力，給我省考試安全、教育公平和社會(huì)穩(wěn)定帶來了極大危害。省委、省政府高度重視，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，廣大群眾要求嚴(yán)厲打擊。為規(guī)范整頓考試秩序，打擊考試違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)考試公平公正與社會(huì)和諧穩(wěn)定，定于2019年4月至6月在全省開展“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序、有效深入開展，經(jīng)省政府同意，省教育廳等5部門聯(lián)合出臺(tái)《山東省凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。
二、“專項(xiàng)行動(dòng)”的工作目標(biāo)是什么？
實(shí)施這次“專項(xiàng)行動(dòng)”的總體目標(biāo)是：加強(qiáng)考試安全協(xié)同治理體系建設(shè)，考試安全治理能力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考試”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)有以下四個(gè)方面：一是注重源頭治理。加強(qiáng)學(xué)生考試誠信法紀(jì)教育，誠信考試文化建設(shè)取得顯著成效；二是注重制度建設(shè)。全面加強(qiáng)考試管理，形成較為完善的考試制度體系；三是注重能力建設(shè)。考試安全保障機(jī)制進(jìn)一步健全，安全防范水平進(jìn)一步提高；四是注重治理實(shí)效?？荚嚟h(huán)境得到凈化，考風(fēng)考紀(jì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
三、“專項(xiàng)行動(dòng)”的工作措施包括哪些內(nèi)容？
這次專項(xiàng)行動(dòng)將堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理，打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則，在全省范圍內(nèi)堅(jiān)決打擊包括助考犯罪在內(nèi)的各類涉考違法犯罪活動(dòng)，依法依紀(jì)從快從重從嚴(yán)查實(shí)懲處。具體采取五項(xiàng)措施：
一是嚴(yán)格加強(qiáng)考試管理。這項(xiàng)工作由省教育廳負(fù)責(zé)。主要著眼于完善考試工作責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)工作職責(zé)；全面加強(qiáng)考試管理制度建設(shè)；在全省深入開展學(xué)生考試誠信法紀(jì)教育，堅(jiān)決處罰考試違規(guī)違紀(jì)行為；全面開展考試風(fēng)險(xiǎn)大排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；扎實(shí)開展考務(wù)人員工作培訓(xùn)。
二是打擊生產(chǎn)銷售作弊器材。這項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳等配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，通過群眾舉報(bào)、網(wǎng)上搜索、現(xiàn)場查訪等多種渠道廣泛收集違法生產(chǎn)、銷售作弊器材線索、證據(jù)。對(duì)生產(chǎn)銷售作弊器材用于考試作弊、構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法查處打擊；對(duì)無照經(jīng)營的市場主體，由市場監(jiān)管部門依法查處。
三是打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)。這項(xiàng)工作由省公安廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳等配合。對(duì)去年底以來，在藝術(shù)考試、研究生考試、普通專升本考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試期間，涉嫌考試作弊的違法犯罪線索逐條梳理調(diào)查，符合立案條件的，依法立案偵辦，一查到底、除惡務(wù)盡。對(duì)兜售試題及答案、組織招攬作弊考生、涉嫌考試詐騙等線索深入分析研判，順線追根溯源，依法打擊整治。對(duì)案件涉及不法團(tuán)伙人員、考生和教育系統(tǒng)工作人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理?？荚嚻陂g加大聯(lián)合防范排查力度，對(duì)在考場內(nèi)外非法發(fā)射無線電信號(hào)、攜帶作弊器材用于考試作弊等行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)查處。
四是清理整頓助考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、省公安廳等配合。開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)我省核心業(yè)務(wù)為藝術(shù)考試、普通專升本考試、研究生考試、春季高考、高中學(xué)業(yè)水平考試等考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面開展資質(zhì)、業(yè)務(wù)以及廣告宣傳等審核，對(duì)未經(jīng)審批擅自開業(yè)、利用公司名義從事組織考試作弊等違法行為的，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)把教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前置審批和后期監(jiān)管，建立集中整治行動(dòng)與日常檢查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。
五是凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這項(xiàng)工作由省委網(wǎng)信辦牽頭，省教育廳、公安廳等配合。實(shí)時(shí)搜索、監(jiān)測(cè)、研判涉考有害信息，對(duì)通過網(wǎng)站論壇、貼吧、博客、微博、微信、QQ群等互動(dòng)欄目，搜索引擎、社交網(wǎng)站以及其他有關(guān)信息傳播渠道散發(fā)疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時(shí)采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度，及時(shí)落地查人，依法懲處。
四、“專項(xiàng)行動(dòng)”分為哪幾個(gè)階段？
全省“專項(xiàng)行動(dòng)”將按照以下三個(gè)階段進(jìn)行：
一是部署啟動(dòng)階段（4月初至4月中旬）。4月初，研究制訂實(shí)施方案，落實(shí)職責(zé)分工。各項(xiàng)工作牽頭部門制訂專項(xiàng)實(shí)施方案。4月中旬，召開動(dòng)員視頻會(huì)，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)；開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全社會(huì)形成聲勢(shì)，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好社會(huì)輿論環(huán)境。
二是集中整治階段（4月中旬至5月底）。實(shí)施集中整治，開展查處打擊。5月底，召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)成果，曝光典型案例，充分發(fā)揮對(duì)各種涉考違法犯罪活動(dòng)的震懾作用，為我省教育考試創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。
三是鞏固深化階段（6月初至6月底）。6月中旬對(duì)“專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施情況開展“回頭看”；6月下旬召開“專項(xiàng)行動(dòng)”工作總結(jié)會(huì)，匯總工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立保障考試安全、打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)長效機(jī)制。
五、“專項(xiàng)行動(dòng)”的工作要求有哪些？
這次“專項(xiàng)行動(dòng)”，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須明確工作要求，形成工作合力，務(wù)求工作實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”由省招生考試委員會(huì)負(fù)責(zé)，省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在省教育廳，具體組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。各地要按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位”的原則，成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，明確部門職責(zé)，迅速開展行動(dòng)。
二是加強(qiáng)部門協(xié)同。牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)信息通報(bào)，及時(shí)會(huì)商研判，凝聚工作合力，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工合作、齊抓共管、系統(tǒng)打擊的工作格局。對(duì)考試犯罪所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)治理打擊，全面排查安全隱患，切實(shí)堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度地清除違法犯罪活動(dòng)空間。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的合作，開展正面宣傳活動(dòng)，積極爭取社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)“專項(xiàng)行動(dòng)”的理解和大力支持，為“專項(xiàng)行動(dòng)”營造良好的社會(huì)氛圍。牢牢把握輿論導(dǎo)向，加大對(duì)打擊考試作弊犯罪典型案例的宣傳，掌握好宣傳報(bào)道的時(shí)機(jī)、角度和力度，要及時(shí)發(fā)布“專項(xiàng)行動(dòng)”階段性成果，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，震懾違法犯罪活動(dòng)。
四是建立長效機(jī)制。注重建章立制，加強(qiáng)考試安全制度建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移，把整頓考試秩序打擊考試違法作弊犯罪活動(dòng)納入社會(huì)綜合治理范疇，形成常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法合力，持續(xù)凈化考試環(huán)境。嚴(yán)把教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，及時(shí)處理違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，斬?cái)嗫荚囘`法犯罪鏈條。