魯招考委辦〔2022〕37號(hào)
各市招生（考試）委員會(huì)、教育（教體）局，各有關(guān)高等學(xué)校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2022〕4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《山東省2022年成人高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)考試組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認(rèn)識(shí)確保成人高考安全的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)考試安全責(zé)任，確保成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各市招生考試委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本?？荚囌猩ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行高?？荚囌猩芾砉ぷ靼隧?xiàng)基本要求，重大問題要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。
二、制定防疫工作方案，做好疫情防控工作
各市要認(rèn)真總結(jié)近年國家教育考試組考防疫工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)組考防疫有關(guān)工作要求，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)工作對(duì)接，將成人高考組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）《關(guān)于印發(fā)<全面做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案（第九版）>的通知》（魯指發(fā)〔2022〕11號(hào)），結(jié)合實(shí)際制定疫情防控方案，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善成人高考組考防疫工作。要強(qiáng)化考點(diǎn)考場(chǎng)的防疫措施，切實(shí)做好考生和工作人員健康監(jiān)測(cè)，有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。每個(gè)考點(diǎn)要配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)考務(wù)工作人員須完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)接種。制定完善防疫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)考務(wù)工作人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保各項(xiàng)措施要求落實(shí)到位?？记鞍l(fā)生疫情的地區(qū)，要加強(qiáng)疫情形勢(shì)的分析研判，根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整相關(guān)組考防疫措施，穩(wěn)妥做好考試組織工作。各高校要根據(jù)疫情防控需要，配合各市提前了解本校生源的跨區(qū)域流動(dòng)情況，特別是外省中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來我省參加考試的人員數(shù)量及分布情況，最大限度減少疫情對(duì)考試的影響。
三、強(qiáng)化招生組織管理，化解考試安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）加強(qiáng)報(bào)考資格審核。
各市要嚴(yán)格按照我省確定的成人高考報(bào)名條件加強(qiáng)考生報(bào)考資格審查。對(duì)于異地報(bào)考考生要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。對(duì)于申請(qǐng)加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)資格審查，并嚴(yán)格按照文件規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)與公安、人力資源社會(huì)保障等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進(jìn)考生身份和報(bào)考資格網(wǎng)上核查，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善安全保密體系。
各市要嚴(yán)格落實(shí)成人高考安全保密工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉密場(chǎng)所的管理和監(jiān)控，采取一崗多控、人技聯(lián)防等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收等試卷流轉(zhuǎn)全過程安全管理，確保試題試卷絕對(duì)安全。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，務(wù)必選派政治堅(jiān)定、品德過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人員承擔(dān)涉密工作。
（三）細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)考點(diǎn)考場(chǎng)管理，加大人員入場(chǎng)檢測(cè)力度，規(guī)范執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)封閉區(qū)和考場(chǎng)“兩次安檢”，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場(chǎng)）安全檢查工作規(guī)范，強(qiáng)化考點(diǎn)手機(jī)存放管理，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機(jī)及高科技作弊工具入場(chǎng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，將智能安檢門作為考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)配置，同時(shí)進(jìn)一步升級(jí)防范高科技作弊技術(shù)手段，確保考點(diǎn)考場(chǎng)無線電作弊信號(hào)有效屏蔽。加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，鞏固“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)成果，持續(xù)推進(jìn)考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，落實(shí)“一二·一”監(jiān)考工作法，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)監(jiān)考、考點(diǎn)巡考和考場(chǎng)視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。
四、規(guī)范招生工作秩序，嚴(yán)格錄取工作管理
（一）嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。
各高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測(cè)，綜合考慮社會(huì)需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)編制招生計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會(huì)需求不足的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，在教育主管部門核定的招生計(jì)劃總量?jī)?nèi)，根據(jù)生源狀況確定錄取人數(shù)，不得擅自增加計(jì)劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應(yīng)予減招，不得為完成計(jì)劃而降低錄取要求。
（二）嚴(yán)格招生工作紀(jì)律。
按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的要求實(shí)施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等招生工作紀(jì)律。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，要強(qiáng)化高校校外教學(xué)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生，嚴(yán)禁招收在校學(xué)生。錄取期間公布招生錄取監(jiān)督信訪電話，認(rèn)真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格入學(xué)資格復(fù)核。
各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊(cè)管理，對(duì)新生報(bào)到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊(cè)、電子檔案逐一進(jìn)行比對(duì)核查，并通過人臉識(shí)別、圖像比對(duì)等技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替等違規(guī)入學(xué)行為。要對(duì)享受政策加分照顧、免試入學(xué)的考生嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)不符合報(bào)考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責(zé)。
（四）嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。
各市各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處校外教學(xué)點(diǎn)在招生中虛假承諾、夸大宣傳的行為，及時(shí)調(diào)查處理成人高?？荚囌猩械倪`規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生規(guī)定的單位和個(gè)人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
五、加強(qiáng)招生政策宣傳，優(yōu)化考生咨詢服務(wù)
（一）多渠道加大宣傳力度。
各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標(biāo)語、發(fā)送短信等多種宣傳渠道，加強(qiáng)成人高校招生政策和防疫組考工作方案的宣傳解讀。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
（二）多措施提升服務(wù)水平。
各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高答復(fù)效率和質(zhì)量?？荚嚻陂g要綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，并為殘疾考生參加考試提供合理便利，積極營造溫馨的考試招生環(huán)境。
附件：
山東省2022年成人高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法.docx
山東省招生考試委員會(huì)辦公室
（山東省教育廳代章）
2022年9月12日